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第四百三十七章 缜密谋划 5（第1页）

海东市到德清市一路高速，德清市到南山镇所在的矿区，也是一条通畅的省道，在警车的引导下，齐天翔及考察团的车队，没有任何阻碍地就赶到了南山镇。也正如李铭风所言，中午赶到南山镇休息。

正是旅游旺季，南山镇呈现出一派车水马龙的繁忙景象，原本在南山镇建设索道，立意就是为了缓解南山景区主道巨大的人流压力，有些借机取巧的意味，使得原本与南山景区无关的南山镇，借南山之名获得一定的经济利益。

南山镇与南山无关，是当地很多人都清楚的事情，可却因为一条索道与南山紧紧联系在了一起。很多游客到此，就是为了从这里登南山，将这里视为南山古道之外的另一条路径。

南山是横亘在滏阳市和海东市之间的山脉，古属临海郡管辖，自古即为道教众多名山之一，因传中众仙在这里修炼得道，并在滏阳登仙阁泛舟出海而声名遐迩。同时作为沿海凸起的山脉，奇峰俊秀，松涛林海而成为休闲胜地，千百年来吸引了无数的文人墨客登山慕仙，寻古探幽，留下来众多的诗词歌赋，以及满山的书法铭刻，成为诠释名山盛景的最佳佐证，更是成就了一段段佳话，引人入胜，令人向往。

由于山势是从南向北缓慢沉降，滏阳市处于南山向海一面，不但有登仙阁，临海居，修真宫，以及道观、别院，香火鼎盛，更有着十八盘古道盘旋蜿蜒，直达南峰的修仙宫，成为千百年来登山慕仙之人必走之路。尽管近年来临山也建起了索道，可也只是从山门到北峰的这一段距离，从北峰到中峰，以及修仙宫所在的南峰，还有很长一段崎岖的山路要走。

南山镇处在南山的断壁之下，因地处南山之南而得名，原本只是一个地名，面对的是南山的悬崖峭壁，自古就因交通闭塞而少有人烟。只是由于百余年来德清县的黄金采矿业从无到有，南山余脉的深山里蕴藏着丰富的黄金矿藏，这里才逐渐有了淘金客，有了不少拖家带口的定居者，以采矿和选矿为生。建国之后，国家对黄金矿产实行集中管理，众多的～≡～≡～≡～≡，□.c●om采选作坊或被取缔，或并入国有矿山企业，这里成为矿区，由黄金企业进行建设和管理。

国有企业剥离社会职能之后，依托黄金集团原有的矿区，恢复了已撤并的南山镇，作为一级基层政府，可实际上还是为黄金集团和矿区职工家属服务。

随着黄金采选权的放开，德清市的黄金采选业陷入了国有、乡镇、集体、私营多头并举的混乱状态，使得原本就接近枯竭的黄金矿产迅速由盛转衰，最后经过治理和整合归并到黄金集团之中，可却是将一个环境污染，生态破坏，满山千疮百孔的烂摊子推给了集团，几年的时间就将集团拖累的难以为继，甚至到了破产倒闭的边缘。

作为当年的省纪委书记，省深化改革领导组的专职副组长，齐天翔在企业最困难的时候来到德清市，实施企业脱困和转型升级工作。

摆在齐天翔和集团领导面前的问题很多，首先是黄金接续矿产资源不足，南山和周边资源集聚区储量几近枯竭，可以继续挖掘的矿产，品位和埋藏深度不理想，开采成本高，产出效益低，大工业生产的条件不具备。伴生的铅锌和石墨矿，也存在着开采成本和效益不均衡的问题。整合接受回来的采选企业，普遍具有私开烂采和土法冶炼提取的问题，矿洞和采选设备落后，环境污染和安全隐患严重，特别是接受过来的工人需要安置。

生产需要继续，工人需要安置，环境需要整治，企业需要产出和利润，这些单靠黄金冶炼一个厂，是根本难以带动如此庞大产业群体发展的。更为重要的是，黄金集团矿区有着上千名职工和数以千计的家属，矿区一旦停产，他们的生活问题就摆在了集团和地方政府面前，德清市和海东市根本难以转移安置如此之多的人员，就地转移又存在山区没有生计的矛盾。

齐天翔赶到黄金集团的时候，正遇到矿区职工家属围堵集团办公大楼的时刻，群情激愤，矛盾和观对立，给严寒的冬日带来了阵阵寒意，而方永新能做的事情，就是尽力地解释，尽力地保证，可效果却并不如他所愿。

齐天翔平息了这场围堵，不是因为他省纪委书记的身份，而是入情入理的讲话和平和的态度，取得了职工家属的理解和信任，也使得集团的困境担在了齐天翔的肩上。

当时能采取的办法不多，首先是解决拖欠职工工资的问题，这些其实不需要齐天翔具体做什么，方永新等集团领导卖掉了自己和公司多余的轿车，筹集资金解决了燃眉之急。其次是恢复生产和寻找突破口的问题，冶炼厂铅锌提炼设备升级改造，以及硫酸厂复合肥项目，还有利用原有矿渣和尾矿提炼再生能源等项目，海东市和德清市给予了资金和税收政策的扶持，矿区在南山镇政府的支持下，利用有条件的矿道进行菌菇种植加工，拓宽矿区职工就业和生产门路。多项临时救急性举措稳定了干部职工的情绪，也使得危机暂时得到了缓解。

建设南山索道是齐天翔的提议，立即获得了方永新等集团领导的竭力赞成，也获得了德清市政府的认可，并迅速进行了前期考察和调研工作。其实这样的想法，不是齐天翔拍脑门突发奇想，而是早些年齐天翔在学院工作时，受邀来海东立法调研时就有的想法，而且悄悄进行过资料查找和论证，由于不在自己的工作范围，就没有对外起。

直到这次再次来黄金集团调研，才将自己的想法和盘托出，可还是谨慎地以建议的形式提出，没有做出任何的明，但随着调研和论证的深入，很多人都能感觉到齐天翔的眼光的独到和敏锐。相对于前山只能到北峰的索道，南山镇建设一条直达南峰的索道，不但可以上下贯通，而且直线距离最短，可以是最佳的位置和线路，但在这之前，却没有一个人产生过这样的想法，也没有任何的尝试，就这么守着南山这个摇钱树，忍受着闭塞和困顿。

齐天翔请来了省旅游局和交通、环境、林业等部门的负责人，对建立南山索道进行可行性研究。面对建设、投资和旅游审批等现实问题，齐天翔联系了他在上海从事升降机研究生产的同学，咨询并进行论证，并收集了大量有参考性的材料。带着方永新到北京找时任国家旅游局副局长的钱震，进行项目和准入审批，同时协调省建设银行进行贷款和资金支持。整个冬季大部分的时间，齐天翔都是在德清县度过的。

不但是齐天翔，方永新从项目立项，到来年开春正式施工，几乎就是住在了矿区，经过近半年的紧张施工，索道建成并获得国家旅游局验收，准予正式运营，黄金集团主业之外另一个增长极迅速成长了起来。

同时，德清市到南山镇的公路交通，也在省交通厅的紧张施工中贯通，形成了海东海滨到南山索道贯穿的公路网，极大地方便了游客的出行，也多了一个亲山近海的选择。

随着南山索道的投入使用，南山镇作为南山景区游客集散地的作用发挥了出来，成为了南山景区有力的补充，当初担心索道建成，会极大分流滏阳游客，影响作为旅游城市经济发展的忧虑，没有成为现实，反而因为上下山的便利增加了登山游客的数量，扩大了旅游门类和收入。

最为关键的是此举不但使黄金集团顺利转型，而且极大地提振了集团干部职工的信心，使得黄金集团在逐步稳定主业的同时，利用废弃的矿渣和尾矿，进行二次加工，形成了化工、建材、肥料等产业，以及旅游、种养殖、林木经济等环境生态协调的绿色产业，继续成为德清市，乃至海东市重要的国有企业和利润大户，发挥着稳定社会、繁荣地方经济的作用。

随着职务和职责的调整，齐天翔随后来德清市的机会并不多，只是对于黄金集团的发展，默默地关注着，与方永新也保持着经常的联系，对方永新的能力和人品给予了很高的评价，认为不居功、不自傲，不获取身外利益，到就退出，不留恋，不拖泥带水，这是方永新最值得称道之处，认为这才是国有企业负责人应该有的品行，应该有的精神境界。

方永新退休后，到海东市人大担任副主任，是齐天翔建议的，也是认为自己应该做的事情，为企业发展做出了一辈子的努力，政府应该为他的下一步做好安排，让他们无后顾之忧，能够得偿所愿。

这次来海东市，齐天翔也就是想看看方永新的现状，看看黄金集团的变化和发展，这是他的心愿，也是心中的希望所在。

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