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第326章三（第2页）

陶髯庭说道：“大汗，下一个五年计划已经在准备之中了。因为这次解放的领土广阔，因此五年计划前照例要有两到三年的准备，不知您意下如何？”

陈柯说道：“这个我个人定然是赞成的，各个时期的客观条件不同，实践起来肯定也有不同的进展。中原地区人多事杂，西北自然条件恶劣，多准备几年也是应当的。对于国内的建设，你们现在比我更清楚，就全权让内阁和议会调整进度，我了解个大概就行。”

“是。”

陶髯庭应了一句，之后又说道：“大汗，五年计划中，其中一个重要工程就是治理黄河。黄河中上游正在堪探，准备兴修水利，下游如今需要按计划进行疏通。臣和南澳总督商议过此事，理论上可以派挖泥船经年清除，可能数百年后能让黄河不再是悬河。不过……”

“不过什么？”

陈柯似乎猜到了什么。

陶髯庭说道：“不过，工程都是人做的。以我们的理解，挖泥船把黄河下游的泥沙挖走，运去南澳肥沃土地，这是双赢的事情。可实际操作起来，航运的管理，船舶的调配，还有工程师，工人的生计，关系到基层的生产生活。南澳方面的意思，是想设定自主关税。”

他说完后，内阁大臣们都是微微惊讶。

“自主关税么……”

陈柯从暖炕上站了起来，又在房间里踱了几步。

南澳现在是藩镇的领土，确切的说是中国在海外的自治区。

国内对海外的发展是非常扶持的，一直都在进行产业转移，当地的科技，生活，生产水平也都和内地保持一致。表面上看并没有什么异样。

但实际上，南澳究其本质还是一个瘸腿政权。用难听一点的形容词，它就是殖民地。

殖民地没有自主关税，哪怕接受产业转移，有一模一样的工厂，基建和工作人员，也无法形成完整的工业体系。只能在表面上正常运作。

工业体系是一个复杂的过程，就像人体结构一样。它必须自主发育才能形成。

“南澳现在有多少人口，当地是否能够支撑起工业发展的冲击？”

陈柯用手摸着一口大瓷缸，略微问了一句。

他当然不是怀疑南澳想造返。就地缘政治和经济发展的规律来看，很多事情不是哪位国家领导能控制的。

正如母亲怀胎十月，一朝分娩。这是自然规律，母亲没有错，子女也没有错，不想生出来才是错。

陶髯庭说道：“南澳现在有人口约三千万，府库存银约有白银一亿八千万两。国民生产总值十四亿圆，按道理说应该可以支持工业结构的调整。”

陈柯说道：“那就给他们自主关税！只要坚持共同纲领，坚持一个中国的政策，地区发展可以有更多的特殊照顾。不要因为矛盾激化引发内战。”

内阁大臣们没有想到陈柯居然如此果决，不由得暗中佩服。纷纷拱手道：“大汗英明！”

陈柯笑了笑，说道：“南澳设立关税后，黄河准备怎么疏通？”

陶髯庭也应道：“自然是当地政府和南澳地区自己签订合同了。初步安排是三自一包，把黄河下游水道承包给南澳的船厂，他们自挖自运，自负营亏，我们只管工程进度，不用操心任何事情。”

陈柯点头道：“这样最好不过。中国这么大，用不着什么事情都操心！承包出去最好，我只看结果。”

在最后，他又语重心长的对大家说道：“在市场经济下，我们与自治领和其他国家往来，最好不要干涉他国的自主关税，因为这是一把双刃剑。”

陶髯庭他们也都明白：“知道，中国决不对外输出过剩产能。”

陈柯的藩镇从发展到现在，就只有中国一个工业化的近现代国家。其他国家和地区，包括欧洲都没有受到影响，依然还是前近代国家。

这就是因为陈柯把握住了分寸，不贪不占。宁愿少赚一点，也不会胡乱扩张，始终保持着发展优势。

当然，这也有发展劣势。陈柯不能像美国那样聚集全地球的精英实现技术突破。

因为中国不是美国那样的大杂烩，不能接受移民。

确定了南澳的事件后，吴方泊又说道：“大汗，台湾马上就要回归了，臣以为是否举行一个庆典，诏告天下？”

陈柯立马赞成：“应该！台湾是祖国不可分割的一部分，趁此宣誓主权，告诉每一个人，也让子孙后代都记住这个既定事实。庆典要办好，要隆重，要弄得人尽皆知。”

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