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第1514章（第2页）

&ldo;一、目前上海的总人口已经超过30万人，仅仅今年上半年，就增加了10万，臣预计明年年底，会增加到70万人。&rdo;

&ldo;上海越来越大，治安治理难度越来越高，新移民过来的人五湖四海，又因为巨大的商业机遇，竞争激烈，所以矛盾重重。&rdo;

&ldo;七月的时候，上海出现两个民间势力的火拼，双方为了争夺一个港口装卸货物的权力，大打出手。&rdo;

&ldo;原本上海府商业法规定，港口卸载货物，必须是注册过的运输商社，这两波也的确都符合资质，但私下却培养打手，没有少作恶。&rdo;

&ldo;而在巨大的利益面前，双方的冲突爆发了。&rdo;

&ldo;臣带着人过去的时候，已经结束，当天死了十八个人，重伤三十余人。&rdo;

李岩的语气比较平静：&ldo;臣深刻意识到一些问题，当年旧的地主拥有广袤的良田，掌握了钱财，可以蓄养一批打手，而现在的商社老板，可以经商，同样掌握了钱财，同样可以蓄养一批大手。&rdo;

&ldo;两者并无不同，如果不加以管制，后患无穷。&rdo;

李岩这个人果然是极其聪明，难怪当初他去河南省做布政使，搞了三年就把河南的粮产搞到全国第三。

他看问题很犀利，很准。

&ldo;臣在与张溥讨论目前新城发展的时候，他就明确指出了需要更多法案的制定，必须用律法来严格管制新城的发展，官员和民众都要遵守律法。&rdo;

崇祯倒是颇有些意外，张溥那家伙算是开窍了啊，以前在复社的时候，成天跟那些儒生混在一起。

人嘛，总是会长大的，人也是会变的。

张溥就变了。

张溥说的也对，大明朝的疆土正在扩大，经济结构正在复杂化，人员流动速度在加剧，经济在发展，社会上的钱财在争夺。

随之而来的是利益的增加，各方的冲突。

在单一的农业社会里，律法显得反倒没有那么重要，大家都在自己田里耕耘着，老老实实勤勤恳恳，人与人之间没有太多的利益冲突。

但是商业社会是不一样的，商业社会里都是关于钱的事情，冲突在所难免。

要平衡各方，就必须颁布出大家都愿意遵守的规则，也就是律法。

而且律法要牵涉到各行各业。

例如禁枪法案，例如民权法案等等。

这也是在这个时候，崇祯为什么将立法院提到中枢的原因。

&ldo;第二点呢，第二点他说了什么?&rdo;

李岩继续说道：&ldo;这第二点，张溥说，上海作为海运的一个大港，有许多南洋的人会运货到上海，这些人可能停留个几天，在这几天中，他们四处闲逛，可能因为反正要很快离开的心理，会作恶。&rdo;

&ldo;而往往这些人经商，与本地一些商人牵扯到利益往来，本地商人不愿意他们出事，便会出钱帮他们私下和解。&rdo;

&ldo;然而这种现象确实存在，且越来越多，又对社会有危害性。&rdo;

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